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磷銨行業準入條件

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摘要:磷銨行業準入條件

磷銨行業準入條件


為有效遏製磷複肥行業盲目投資,防止低水平重複建設,規範磷複肥行業發展,促進產業結構優化升級,依據國家有關法律、法規和產業政策,遵循調整結構、有序競爭、降低消耗、保護環境和安全生產的原則,現對磷銨行業提出如下準入條件。


一、生產企業布局


(一)根據資源、能源狀況和市場需求情況,各磷肥主要生產省(自治區、直轄市)要製定磷複肥行業發展規劃,引導本地區磷複肥行業有序發展,抑製盲目擴張。


(二)在國務院、國家有關部門和省、自治區、直轄市縣級以上人民政府劃定的生態保護區、風景旅遊區、自然保護區、文化遺產保護區、飲用水源保護區內和國家及地方所規定的環保、安全防護距離內,不得新建磷複肥生產裝置,已在上述區域內投產運營的磷複肥生產裝置,要根據該區域規劃要求,通過搬遷、轉產等方式逐步退出。

(三)三年內,原則上不再新建或擴建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置(按照區域規劃搬遷項目除外)。搬遷的新建或改擴建項目須符合國家產業政策及有關政策規定。

(四)新建和改擴建磷酸及配套的磷銨生產企業,必須符合各省、自治區、直轄市工業總體規劃和磷複肥行業發展規劃,必須符合國家及各級政府製定的土地利用總體規劃、環境保護規劃或汙染防治規劃。

二、工藝條件

按照區域規劃需搬遷的企業再新建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置時,必須有磷、硫資源保障,鼓勵利用冶煉副產硫酸資源,鼓勵磷酸梯級利用,項目建設同時必須配套建設氟回收裝置和磷石膏綜合利用項目,磷石膏要做到全部利用。

與項目配套建設的硫酸裝置采用硫磺製酸的,必須同期采用低溫位熱能回收技術;采用硫鐵礦製酸的,必須采用稀酸洗淨化流程。

三、能源消耗和資源綜合利用

(一)按照區域規劃需搬遷的企業再新建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置時,其單位產品綜合能耗應滿足表1的指標要求:


表1  新建或改擴建磷銨及配套硫酸裝置綜合能耗指標

裝置名稱

生產工藝

產品類型

綜合能耗指標

磷酸二銨

傳統法

粒狀

≤280kgce/t﹒P2O5

料漿法

粒狀

≤208kgce/t﹒P2O5

磷酸一銨

料漿法

粉狀

≤183kgce/t﹒P2O5

粒狀

≤203kgce/t﹒P2O5

硫酸

硫磺製酸

 

≤-110kgce/t﹒H2SO4

硫鐵礦製酸

 

≤-90kgce/t﹒H2SO4


     (二)現有濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置,其單位產品綜合能耗應滿足表2的指標要求:

      表2  現有磷銨及配套硫酸裝置綜合能耗指標

裝置名稱

生產工藝

產品類型

綜合能耗指標

磷酸二銨

傳統法

粒狀

≤325kgce/t﹒P2O5

料漿法

粒狀

≤260kgce/t﹒P2O5

磷酸一銨

料漿法

粉狀

Ⅰ類磷礦

≤230kgce/t﹒P2O5

Ⅱ類磷礦

≤310kgce/t﹒P2O5

粒狀

Ⅰ類磷礦

≤240kgce/t﹒P2O5

Ⅱ類磷礦

≤340kgce/t﹒P2O5

硫酸

硫磺製酸

 

≤-80kgce/t﹒H2SO4

硫鐵礦製酸

 

≤-60kgce/t﹒H2SO4

注1:Ⅰ類磷礦係指用於生產濕法磷酸及磷銨的磷礦原礦或經選別後礦粉(或礦漿)其P2O5含量>28.5%,主要雜質含量Fe2O3+AL2O3<6.5%。
注2:Ⅱ類磷礦係指用於生產濕法磷酸及磷銨的磷礦原礦或經選別後礦粉(或礦漿),其P2O5含量≤28.5%,主要雜質含量Fe2O3+AL2O3 ≥6.5%。



      (三)現有硫鐵礦製酸企業副產的礦渣必須全部回收利用;現有磷銨企業必須配套建有規範的磷石膏堆場,未建磷石膏堆場的企業三年內必須完成裝置建設,且磷石膏利用率在三年內必須達到年產生量的15%。達不到以上要求的企業必須關停。

四、環境保護

磷複肥生產必須達到國家環保要求,企業正常生產時汙水必須做到封閉循環,確需排放時須經處理後達標排放;未建氟回收裝置的三年內必須完成裝置建設,並保證裝置的正常使用。

新建或改擴建項目的環保指標必須達到表3的要求:

表3  新建或改擴建磷銨項目的環保指標

 

汙染物控製項目

直接排放限值

廢水排放量(不包括氟加工裝置)

≤0.2m3/t

廢水中總磷(以磷計)

≤15mg/l

廢水中氟化物(以氟計)

≤15mg/l

廢水中氨氮

≤15mg/l

廢氣中顆粒物

≤80mg/Nm3



現有磷銨裝置的環保指標必須達到表4的要求:

表4  現有磷銨項目的環保指標

 

汙染物控製項目

直接排放限值

廢水排放量(不包括氟加工裝置)

≤0.3m3/t

廢水中總磷(以磷計)

≤20mg/l

廢水中氟化物(以氟計)

≤15mg/l

廢水中氨氮

≤15mg/l

廢氣中顆粒物

≤120mg/Nm3




 自2013年1月1日起,現有磷銨裝置也執行表3的指標要求,達不到要求的企業必須關停。

磷石膏堆場建設應符合《一般工業固體廢物貯存、處置汙染控製標準》中第Ⅱ類一般工業固體廢物的要求,同時按照國家有關部門發布的指南、規範等文件加強堆場的建設和運行管理,防止磷石膏汙染。

搬遷、新建或改擴建企業需要達到《磷肥行業清潔生產評價指標體係(試行)》中的“清潔生產先進企業水平”。現有企業2014年前需達到“清潔生產先進企業水平”。

五、安全生產

磷肥生產企業必須嚴格執行國家安全生產法律、法規,並建立、健全安全生產責任製,依法取得安全生產許可證。

六、監督與管理

(一)新建或改擴建的磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置,必須符合上述準入條件。相關部門在磷複肥生產項目的投資管理、土地供應、節能評估、環境評估、信貸融資、產品出口等工作中要依據本準入條件。

(二)新建或改擴建濕法磷酸及配套的磷酸二銨、磷酸一銨生產裝置建成投產前,要經省級及以上工業、土地、節能、環保、安全、質檢等管理部門及有關專家組成的聯合檢查組,按照準入條件要求進行監督檢查。經檢查未達到準入條件的,工業和信息化主管部門應責令限期完成符合準入條件(企業備案材料提供)的有關建設內容;節能、安全、環保行政執法部門要根據國家有關法律、法規加大處罰力度,同時限期整改。

(三)按照國家已發布的《產業結構調整目錄》必須淘汰的,企業應主動選擇轉產或改產等方式,加緊淘汰步伐。

(四)各級磷複肥行業主管部門要加強對磷酸二銨、磷酸一銨生產企業執行準入條件情況進行督促檢查。各級中介組織和行業協會要宣傳國家產業政策,加強行業自律,協助政府有關部門做好行業監督、管理工作。

(五)對不符合本準入條件的新建或改擴建濕法磷酸及磷酸二銨、磷酸一銨生產項目,節能、安全、環保部門不得辦理審批手續,金融機構不得提供信貸支持,電力供應部門要依法停止供電。地方人民政府依法責令關閉的企業,工商行政管理部門依法責令其辦理注銷登記或吊銷營業執照。

七、附則

   (一)本準入條件適用於中華人民共和國關境內所有類型的磷酸二銨、磷酸一銨生產企業。

   (二)本準入條件自發布之日起實施,並根據磷複肥行業發展情況和國家宏觀調控要求適時修訂。

   (三)本準入條件由中華人民共和國工業和信息化部負責解釋。
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